来源：中国会计报 2013-07-26 

企业转型与中国财务和会计职业的使命 

中国注册会计师协会副会长兼秘书长    陈毓圭 

经济转型的主体是企业 

改革开放35年来，我国经济发展取得了巨大成就，在过去相当长的时间里，几乎每年都在以10%以上的速度增长，即使在金融危机严重时，也保持了较高的增长率。从去年开始，经济增长放缓，2012年全年增长率为7.8%，今年上半年下降到7.6%。在这样的经济形势下，若再维持现有的经济发展方式，资源、环境、资金将难以为继。从这个意义来讲，经济转型已经不是要与不要的选择题，而是一道无可拒绝的必答题。 

经济发展以制造业为主、服务业发展缓慢、农业依然落后等结构性问题，以及高消耗、高污染等发展模式问题长期得不到解决，原因是多方面的。 

一方面，当前经济体制、运行机制没有对转变经济发展方式提供更多的压力。因为通过引进外资、吸收国民储蓄，政府掌握的国有资源价格低廉，具有足够的条件以传统的发展方式实现经济增长。另一个方面，转变经济发展方式到底应该依靠谁？转变经济发展方式从根本上还是要依靠市场，市场价格的信号、市场未来的预期是最有力的转变经济发展方式的动力。当股票不易发行、银行贷款不易申请时，企业会考虑将一分钱分两半花；当低工资聘请不到员工时，企业会作出反应，提高待遇；当初级产品不具备市场竞争力时，企业自然会提高产品的质量和创新度。从这个意义上讲，转变发展方式要发挥市场引导作用。要从依靠政府抓经济转型向企业主动转型转变，企业才是经济转型的主体，只有企业实现转型，经济转型才有基础、才有希望。　　  

财务和会计职业要做企业转型的促进力量 

财务活动为经济发展提供资源，会计活动为经济发展作出评价，它们往往更多地扮演了被动的角色。改革开放多年的实践表明，财务会计活动不应该被动适应企业的发展，应当成为企业转型中的动力。在企业转型中，财务会计将发挥哪些作用呢？ 

第一，企业转型应从算账开始。在资金充裕、劳动力成本不高的情况下，可以不用计较成本效益。企业转型则意味着算成本账、算回报账，把账算好是财务会计工作对企业转型的基础性贡献。 

第二，企业转型应从内部控制做起。世界500强企业中，我国企业占到10%以上，这一方面令人倍受鼓舞，另一方面也提出了新的问题。对于资产数千万亿、分支公司遍布各大洲的跨国企业而言，盈利、资源等虽然很重要，但控制风险、保证资产安全仍是第一位的。 

第三，企业转型应从战略预算做起。转型意味着未来的不确定性，如何在经济不稳定的情况下保持持续发展，战略预算将是企业长期稳定发展的保障。 

第四，企业转型应从信息披露做起。投资者是企业家的终身伙伴。企业家对投资者负有回报责任，要善待投资者，充分披露信息，接受投资者监督。　　  

服务好企业转型需要财务和会计创新 

一是理论创新。财务会计理论要真正发挥对实践的作用，其前提是对经济、政治、金融环境的认识。我国财务与会计的理论创新，除了引进国外理论，还应从国内经济、政治、企业、金融制度等领域的研究出发，将国外先进的管理理念和理论建立在我国制度环境的基础之上，这样的理论才是具有生命力和指导性的。   

二是功能创新。CFO与副总经理和总会计师最大的区别是，它是一个独立职能，不是简单地作为CEO的助手，而是在CEO战略框架下独立地行使理财职能。这样的职能定位更能体现CFO理财的专业性、系统性、独立性。但目前，在国内企业的治理结构中，CFO的职能难以充分体现，希望作出更为有效的制度安排，真正将CFO打造成企业中自主自立、与其他管理岗位配合和制约的职位。 

三是组织创新。财务会计行业是专家行业，需要持续教育、需要约束机制。我国一千多万会计工作者，从教授级会计师到拥有会计从业资格水平的初级从业者，分布在不同的层级，组织化程度不够高，亟需建立职业标准、道德规范，尽快提高财务和会计职业化水平。