来源：中国证券报·中证网 2012-03-23

中证网讯 中注协23日发布《关于坚决打击和治理注册会计师行业不正当低价竞争行为的通知》（以下简称《通知》），就打击和治理行业不正当低价竞争行为作出部署，提出明确要求。

　　《通知》要求严格执行《会计师事务所服务收费管理办法》。各级注协要积极推动出台本地区事务所服务收费办法和收费标准，并督促、推动收费办法落到实处。

　　《通知》要求督促和指导事务所完善业务项目成本管理政策和程序。各级注协要督促事务所加强项目工时管理和成本控制；会计师事务所要准确记录和核定所提供服务的生产经营成本，确保每一业务项目的收费水平不低于执行准则规定的必要执业程序的成本。

　　《通知》明确建立实名举报制度。各级注协要在2012年3月31日前建立不正当低价竞争行为的实名举报制度，要畅通举报渠道，广泛接受社会公众监督，并确保举报工作的保密。

　　《通知》提出加大查处和责任追究力度。要将事务所收费情况作为执业质量检查的重点内容，要将可能存在不正当低价竞争的事务所列为执业质量检查的重点；对经查实存在不正当低价竞争的事务所及相关注册会计师，要予以严厉惩戒。

　　《通知》提出建立业务收费报备通报制度。要加大对事务所招投标行为的监督力度，推动实施在公布招标结果时一并公告所有参与投标事务所的报价；推动完善企业审计招标的评选标准；要求证券资格事务所在上市公司审计业务变更信息报备中增加审计收费的信息。

　　《通知》强调建立健全治理工作的机制制度。要探索建立不正当低价竞争预警系统，做到实时监控，并抓紧研究制定有针对性的检查政策和程序；要通过事前约谈、发警示函、暂停发放防伪标识、事后检查和处理等措施，实现监管工作的动态化和常态化。

　　《通知》明确，中注协负责统筹行业不正当低价竞争行为治理工作，部署证券资格事务所不正当低价竞争行为治理工作，并指导地方注协开展治理工作。各省级注协要结合本地区实际，研究制定治理工作方案，并将每年治理工作进展情况上报中注协。《通知》还对加强治理工作的宣传和教育，营造规范收费、抵制不正当低价竞争的良好氛围提出了明确要求。

　　打击和治理注册会计师行业不正当低价竞争行为是加强行业诚信建设，推进行业发展战略，化解行业发展矛盾的重要突破口。《通知》的出台有利于形成全行业的共识，自觉抵制不正当低价竞争行为；有利于发挥各级注协和事务所的积极性和主动性，切实加强对不正当低价竞争的治理；有利于提高事务所的执业质量，培育核心竞争力；有利于提升行业社会形象，更好地服务国家建设。