为深化会计师事务所深入开展学习实践科学发展观活动的成果，深入贯彻落实国办56号文件精神，满足医药卫生体制改革对注册会计师行业审计鉴证和专业咨询服务的迫切需求，1月26日，中国注册会计师协会发布《关于注册会计师行业积极做好医药卫生体制改革专业服务工作的指导意见》（以下简称“《意见》”），对注册会计师服务医药卫生体制改革工作，作出全面指导。
     
     在医药卫生体制改革过程中，医改资金的使用监督、多元化卫生投入机制的建立形成，以及公立医院运行机制的规范完善等，都对注册会计师的审计鉴证和相关咨询服务提出巨大需求。及时提供高质量的注册会计师专业服务，对于促进医药卫生体制改革的顺利推进，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度具有重要作用。与此同时，医药卫生体制改革的推进，也为行业应对金融危机影响和实现未来长远发展，提供了新的机遇、条件和市场空间。
     
     注册会计师在企业改制、重组、并购等专项服务中形成了专业优势并积累了丰富经验，这是其为公立医院改制重组和医药企业收购整合，提供高质量的审计和咨询等服务的天然优势。《意见》指出，适应各类投资主体的不同特点和需求，注册会计师应当积极为医疗机构内部控制制度的设计、成本费用的控制、管理流程的规范等提供专业服务，并积极承办代编财务信息和税务代理等咨询服务，帮助医疗机构提高财务信息质量和综合管理水平。
     
     《意见》强调，注册会计师在开展医院财务报表审计工作中，应当充分把握医院的业务特性和流程特点，重点关注医院固定资产的存在性、价值的准确性、资本化与费用化划分的合理性、资本支出的合规性及真实性，医院收入发生的真实性、确认的完整性、截止的正确性和药品加成政策的执行情况，以及医院成本费用与医疗服务收入的配比情况等。
     

     中注协秘书长陈毓圭表示，注册会计师行业是服务公众利益、促进经济社会发展的重要中介力量。医药卫生体制改革是关系千家万户的民生工程，注册会计师行业有责任也有能力为医药卫生体制改革的顺利进行提供专业服务。同时，医药卫生体制改革也为注册会计师行业提供了良好的发展机遇和广阔的业务空间，是注册会计师行业开拓新业务领域的重要切入点。中注协将密切关注医药卫生体制改革的进程，积极指导事务所提供专业服务，日前已经发布了相关审计技术指引的征求意见稿，下一步将进一步加强培训，为行业开展医改专业服务工作提供技术指导。